Carlos B Fernández. El Órgano Asesor sobre Inteligencia Artificial de las Naciones Unidas (UN AI Advisory Body), un mecanismo puesto en marcha en octubre de 2023 por el Secretario General de la Organización, Antonio Guterres, ha presentado la versión provisional de su primer informe “Gobernanza de la IA para la Humanidad” (Governing AI for Humanity).
En este documento, el organismo que copreside la que hasta fin de año fuese Secretaria de Estado de IA, Carme Artigas, pide a los países una mayor armonización entre las normas internacionales sobre esta tecnología y la forma en que se esta se desarrolla e implanta.
El elemento central del informe es una propuesta para reforzar la gobernanza internacional de la IA mediante la realización de siete funciones críticas como la identificación de los riesgos asociados a su uso, la colaboración internacional en materia de datos e informática y talento para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). También incluye recomendaciones para mejorar la rendición de cuentas y garantizar una voz equitativa para todos los países.
Déficit de gobernanza mundial
El informe señala que, si bien han surgido varias iniciativas normativas y políticas en materia de IA, es necesario un compromiso más integrador para crear unas condiciones equitativas, ya que muchas comunidades han estado ausentes de estos debates.
El informe provisional también señala que los datos, la potencia de cálculo y el talento se concentran actualmente en un número aún menor de Estados.
Principios rectores
El informe provisional identifica los siguientes principios que deberían guiar la formación de nuevas instituciones mundiales de gobernanza de la IA:
- Inclusividad: todos los ciudadanos, incluidos los del Sur Global, deben poder acceder a las herramientas de IA y utilizarlas de forma significativa.
- Interés público: la gobernanza debe ir más allá del principio de no hacer daño y definir un marco de rendición de cuentas más amplio para las empresas que construyen, despliegan y controlan la IA, así como para los usuarios intermedios.
- Centralidad de la gobernanza de los datos: La gobernanza de la IA no puede disociarse de la gobernanza de los datos y la promoción de los bienes comunes de datos.
- Universalidad, en red y con múltiples partes interesadas: La gobernanza de la IA debe dar prioridad a una participación universal de los países y las partes interesadas. Debe aprovechar las instituciones existentes a partir de un enfoque basado en la red.
- Derecho internacional: La gobernanza de la IA debe basarse en la Carta de las Naciones Unidas (LA LEY 2993/1990), la legislación internacional sobre derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Funciones institucionales
La propuesta de informe identifica también cuáles deberían ser algunas de las funciones de la gobernanza de la IA. Entre otras, evaluar periódicamente el estado de la IA y su trayectoria; armonizar las normas, la seguridad y los marcos de gestión de riesgos; promover la colaboración internacional entre múltiples partes interesadas para para empoderar al Sur Global; supervisar los riesgos y coordinar la respuesta de emergencia, y desarrollar normas vinculantes de rendición de cuentas.
Cada una de estas funciones requiere la cooperación internacional entre todos los actores implicados.
El documento queda ahora abierto a consultas a los particulares, grupos y organizaciones que deseen enviar sus comentarios hasta el próximo 31 de marzo de 2024, a fin de que el Consejo Consultivo pueda publicar la versión final de su informe antes de la denomindada “Cumbre del Futuro” (Summit of the future), que tendrá lugar en el verano de 2024.