Antecedentes
Creada en 2010, la CELAC es un bloque regional de 33 Estados de América Latina y el Caribe. Su objetivo es unir a estos Estados para reforzar el diálogo político y la integración social y cultural de la región, mejorar su calidad de vida, estimular el crecimiento económico y promover el bienestar de todos sus ciudadanos.
La primera cumbre UE-CELAC se celebró en Santiago de Chile en 2013 y se dedicó a la colaboración en materia comercial y a la promoción de las inversiones con calidad social y ambiental. En la cumbre anterior, celebrada en 2015, los dirigentes convinieron en trabajar juntos por unas sociedades más prósperas, cohesionadas e inclusivas.
La tercera Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno UE-CELAC se celebró en Bruselas los días 17 y 18 de julio de 2023. Se trató de una ocasión histórica para reunir a las y los líderes europeos, latinoamericanos y caribeños con el fin de renovar y reforzar las relaciones entre ambas regiones tras casi una década de ausencia de diálogo birregional al más alto nivel político. La cumbre se celebró bajo el lema «Renovar la asociación birregional para fortalecer la paz y el desarrollo sostenible».
Principales resultados
Ocho años después de su última reunión, los dirigentes de la UE y los dirigentes de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) se han reunido en Bruselas para celebrar la tercera cumbre UE-CELAC.
Copresidieron la cumbre el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y el presidente pro tempore de la CELAC y primer ministro de San Vicente y las Granadinas, Ralph Gonsalves.
En la cumbre, los dirigentes de la UE y de la CELAC se han comprometieron a renovar su ya arraigada asociación, que se basa en valores e intereses comunes y en estrechos lazos económicos, sociales y culturales.
Declaración de la Cumbre UE-CELAC de 2023
Los dirigentes debatieron muy diversas cuestiones con objeto de reforzar la asociación, entre ellas:
- — el refuerzo de la cooperación en los foros multilaterales,
- — la paz y la seguridad mundiales,
- — el comercio y las inversiones,
- — la labor de lucha contra el cambio climático,
- — la justicia y la seguridad para los ciudadanos.
Al término de la cumbre han adoptado una Declaración que ha sido refrendada por todos los países excepto uno, debido a su desacuerdo con un apartado, y han acordado celebrar cumbres cada dos años.
Multilateralismo
Los dirigentes han reafirmado que el fundamento de la asociación UE-CELAC es un compromiso compartido en favor de la democracia, los derechos humanos y las libertades fundamentales, el Estado de Derecho, el multilateralismo inclusivo y la cooperación internacional en consonancia con los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas (LA LEY 2993/1990) y en el Derecho internacional.
Juntos, la UE, América Latina y el Caribe representan más de un tercio de los miembros de las Naciones Unidas y constituyen un motor en favor de un sistema multilateral sólido basado en normas.
En este contexto, los dirigentes se comprometieron a:
- — luchar contra la discriminación y la violencia de género;
- — promover los derechos laborales fundamentales y las normas laborales esenciales;
- — promover la igualdad de género;
- — promover los derechos de los pueblos indígenas, los derechos del niño, los derechos de los defensores de los derechos humanos y los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad y de los afrodescendientes;
- — mejorar la cooperación en las instituciones financieras internacionales y las organizaciones multilaterales.
- — Los dirigentes han lamentado profundamente el inimaginable sufrimiento infligido a millones de hombres, mujeres y niños como consecuencia del comercio transatlántico de esclavos.
Paz y seguridad mundiales
Una asociación UE-CELAC sólida actuará como un factor común positivo para impulsar la estabilidad y la paz en el mundo y afrontar los retos mundiales y regionales en materia de seguridad.
La UE y la CELAC defienden la igualdad soberana de todos los Estados y el respeto de su integridad territorial y su independencia política, así como la solución de controversias por medios pacíficos y con arreglo a la justicia y al Derecho internacional.
A este respecto, los dirigentes:
- — expresaron su profunda preocupación por la guerra en curso contra Ucrania, así como su apoyo a una paz justa y duradera y a la Iniciativa sobre la Exportación de Cereales por el Mar Negro;
- — pidieron que prosigan los esfuerzos para apoyar el proceso de diálogo en Haití en vista del deterioro de la seguridad pública y la situación humanitaria en el país;
- — recordaron su apoyo al proceso de paz en Colombia y al Acuerdo de Paz de 2016;
- — han alentado un diálogo constructivo en las negociaciones dirigidas por Venezuela en Ciudad de México;
- — recordaron su oposición a las disposiciones legales y reglamentarias con efecto extraterritorial en vista del bloqueo impuesto contra Cuba.
Cambio climático y desarrollo sostenible
Los dirigentes reafirmaron su compromiso de proteger nuestro planeta y de luchar contra el cambio climático, de proseguir los esfuerzos por mantener al alcance de la mano el objetivo mundial de los 1,5.ºC y de liderar el cambio hacia una economía sostenible.
Se comprometieron a cooperar para mitigar los efectos adversos del cambio climático y la degradación medioambiental y a acelerar la aplicación de los acuerdos, convenios y tratados sobre:
- — los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
- — la labor de lucha contra el cambio climático,
- — la biodiversidad,
- — la desertización,
- — la alta mar y la protección de los océanos.
- — Los objetivos climáticos y la política exterior de la UE (información de referencia)
Comercio e inversiones
Los dirigentes reconocieron la importancia del comercio abierto y justo, de las cadenas de suministro productivas y del acceso a los mercados, así como su contribución al desarrollo sostenible. La cooperación en relación con las materias primas fundamentales y los metales de tierras raras es especialmente importante a este respecto.
La UE, América Latina y el Caribe tienen una de las redes comerciales de mayor densidad del mundo, con un comercio total de bienes y servicios que ascendió a 369 000 millones de euros en 2022. Partiendo de estos sólidos cimientos, los dirigentes han acogido con satisfacción los trabajos en curso sobre los acuerdos comerciales entre la UE y Chile y entre la UE y México, y han deliberado sobre cómo seguir reforzando los vínculos económicos y comerciales entre las regiones. También han tomado nota de los trabajos en curso entre la UE y el Mercosur.
Los dirigentes reconocieron además la contribución potencial de la agenda de inversiones de la Global Gateway UE-ALC, que abordará las deficiencias de inversión y movilizará financiación para ámbitos como el desarrollo sostenible, la transformación digital, las infraestructuras sanitarias y la producción de energía.
Transición digital
Los dirigentes destacaron la importancia de promover una transformación digital responsable, centrada en el ser humano, basada en valores e inclusiva.
A este respecto, destacaron la necesidad de proteger los derechos de privacidad, aumentar la conectividad digital y la ciberseguridad, colmar las brechas digitales y contribuir a generar confianza en la economía digital.
En paralelo a la cumbre se acordó una Declaración conjunta sobre una Alianza Digital con objeto de impulsar la cooperación en cuestiones digitales para beneficio de los ciudadanos.
Justicia y seguridad para los ciudadanos
Los dirigentes acordaron consolidar y reforzar su asociación en materia de justicia y seguridad y combatir la delincuencia organizada en todas sus formas, así como la corrupción y el blanqueo de capitales.
Los dirigentes también tomaron nota de los enormes desafíos afrontados y los esfuerzos realizados por los países para luchar contra la delincuencia internacional, en particular contra el tráfico ilícito de drogas, el tráfico de armas y la trata de seres humanos.
Resiliencia sanitaria
La UE y la CELAC se comprometieron a impulsar los trabajos sobre la fabricación local de vacunas, medicamentos y tecnologías sanitarias. También colaborarán con objeto de reforzar la resiliencia de los sistemas sanitarios para mejorar la prevención, preparación y respuesta a emergencias de salud pública. En este sentido, los dirigentes esperan que haya avances respecto del nuevo instrumento jurídicamente vinculante de la Organización Mundial de la Salud, que esta quiere acordar a más tardar en mayo de 2024.