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Nuevo reglamento europeo de adopción del bloque de normas internacionales de contabilidad 2023

Saiz Marquínez, Alfonso

Diario LA LEY, Nº 10357, Sección Actualidad Legislativa Comentada, 27 de Septiembre de 2023, LA LEY

LA LEY 6345/2023

El 26 de septiembre de 2023 se ha publicado en el DOUE un nuevo reglamento “contenedor” del bloque normativo internacional adoptado por la Unión Europea, el Reglamento (UE) 2023/1803 de la Comisión de 13 de agosto de 2023 por el que se adoptan determinadas normas internacionales de contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Portada

2002: Reglamento (CE) 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo

El 19 de julio de 2002 se aprobó el Reglamento (CE) 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (LA LEY 9835/2002), relativo a la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad. Este reglamento dispone que, por lo que respecta a los ejercicios financieros que comiencen el 1 de enero de 2005 o después de esa fecha, las empresas con cotización oficial que se rijan por la legislación de un Estado miembro deberán, si se cumplen determinadas condiciones, elaborar sus cuentas consolidadas con arreglo a las normas internacionales de contabilidad definidas en su artículo 2.

Para ello el Reglamento dispone la aplicación de las NIC/NIIF que hayan sido publicadas por el IASB y aceptadas por la Comisión, lo que significa que se reserva el derecho sobre la aplicación final en la Unión Europea de las normas concretas promulgadas por dicho organismo privado internacional. La aceptación final de una NIC/NIIF supone, no obstante, la no introducción de cambios en la misma, ni la selección de opciones ni, tampoco, la eliminación parcial.

Por tanto, la aceptación supone, en primer lugar, la solicitud de consejo, por parte de la Comisión, sobre las NIC/NIIF que se pretendan aprobar, al European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG), como organismo técnico independiente, formado por representantes de los distintos Estados Miembros. Seguidamente se precisará del pronunciamiento del Comité de Reglamentación Contable, como órgano de carácter político integrado por representantes de los Estados miembros. Asimismo, para la adopción de las NIC/NIIF, la Comisión Europea tiene el respaldo del Comité regulador de la Contabilidad (Accounting Regulatory Committee – ARC).

2003: Reglamento (CE) n.º 1.725/2003 de la Comisión, de 29 de setiembre de 2003

Ya en 2003, la adopción del bloque normativo internacional se realizó a través del Reglamento (CE) n.º 1.725/2003 de la Comisión, de 29 de setiembre de 2003 (LA LEY 9718/2003) por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1.606/2002 (LA LEY 9835/2002)del Parlamento Europeo y del Consejo (DOUE de 13 de octubre de 2003). En este Reglamento se establecía la adopción de todas las Normas Internacionales de Contabilidad existentes a 14 de setiembre de 2002, a excepción, transitoriamente, de las siguientes:

  • La NIC 32, Instrumentos financieros: presentación e información a revelar.
  • La NIC 39, Instrumentos financieros: reconocimiento y valoración.
  • Un pequeño número de interpretaciones relacionadas con las citadas normas: SIC 5 Clasificación de instrumentos financieros, cláusulas de pago contingentes, SIC 16 Capital en acciones, recompra de instrumentos de capital emitidos por la empresa (acciones propias) y el SIC 17 Coste de las transacciones con instrumentos de capital emitidos por la empresa.

En cuanto a sus efectos, se estableció la obligatoriedad de su aplicación directa, a partir del 1 de enero de 2005, para todos los grupos de sociedades que coticen en las bolsas oficiales de los estados miembros de la UE. Igualmente, en dicho año y mediante Directiva, se permitió a los estados miembros que no decidan establecer la aplicación de las NIC a todas sus sociedades (grupos no cotizados y empresas que no formen parte de grupos) puedan modificar sus legislaciones con la finalidad de eliminar divergencias entre sus respectivas normativas estatales y las NIC.

2008: Reglamento (CE) nº 1126/2008 de la Comisión

Posteriormente, a través de reglamentos de modificación, el Reglamento 1725/2003 (LA LEY 9718/2003) fue sufriendo diversos cambios, unas veces para modificar normas ya adoptadas y otras para adoptar nuevas. Este procedimiento generaba inseguridad jurídica y dificultaba la correcta aplicación de las normas internacionales de contabilidad en la Comunidad. Al objeto de simplificar la normativa comunitaria en materia de normas contables, resultó conveniente, por razones de claridad y transparencia, recoger en un único texto las normas entonces integradas en el Reglamento (CE) nº 1725/2003 (LA LEY 9718/2003) y sus actos de modificación. En consecuencia, se procedió a sustituir el Reglamento (CE) nº 1725/2003 (LA LEY 9718/2003), que quedó derogado, por el Reglamento (CE) nº 1126/2008 de la Comisión (LA LEY 17453/2008), de 3 de noviembre de 2008, por el que se adoptan determinadas normas internacionales de contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 (LA LEY 9835/2002) del Parlamento Europeo y del Consejo que entró en vigor el 2 de diciembre de 2008.

2023: Reglamento (UE) 2023/1803 de la Comisión de 13 de agosto de 2023

El Reglamento (CE) n.º 1126/2008 (LA LEY 17453/2008) de la Comisión adoptó las normas internacionales de contabilidad y las interpretaciones correspondientes publicadas o adoptadas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (CNIC) hasta el 15 de octubre de 2008. Dicho Reglamento se ha ido modificando en numerosas ocasiones para incluir las normas y las interpretaciones correspondientes publicadas o adoptadas por el CNIC y adoptadas por la Comisión hasta el 8 de septiembre de 2022 de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1606/2002 (LA LEY 9835/2002).

Como ya paso en el año 2008, con el fin de simplificar la legislación de la Unión en materia de normas internacionales de contabilidad, procede, en aras de la claridad y de la transparencia, sustituir dicho Reglamento. Así, el 26 de septiembre de 2023 se ha publicado un nuevo reglamento “contenedor” del bloque normativo internacional adoptado por la Unión Europea, el Reglamento (UE) 2023/1803 de la Comisión de 13 de agosto de 2023 por el que se adoptan determinadas normas internacionales de contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1606/2002 (LA LEY 9835/2002) del Parlamento Europeo y del Consejo.

Además, el reglamento incorpora la posibilidad de no aplicación de uno de los requisitos establecidos en la NIIF 17 Contratos de seguros para que las empresas de la Unión puedan tener la opción de eximir los contratos mutualizados sobre una base intergeneracional y los contratos con casamiento de flujos de efectivo del requisito de las cohortes anuales de la NIIF 17.

Por lo tanto, a partir de ahora, la referencia legislativa al reglamento de adopción del bloque normativo internacional por parte de la UE ha de realizarse a este Reglamento (UE) 2023/1803 de la Comisión de 13 de agosto de 2023 (LA LEY 25877/2023) en cuyo anexo encontraremos las siguientes normas y criterios interpretativos:

  • NIC 1 Presentación de estados financieros
  • NIC 2 Existencias
  • NIC 7 Estado de flujos de efectivo
  • NIC 8 Políticas contables, cambios en las estimaciones contables y errores
  • NIC 10 Hechos posteriores al ejercicio
  • NIC 12 Impuestos sobre las ganancias
  • NIC 16 Inmovilizado material
  • NIC 19 Retribuciones a los empleados
  • NIC 20 Contabilización de las subvenciones oficiales e información a revelar sobre ayudas públicas
  • NIC 21 Efectos de las variaciones en los tipos de cambio de las monedas extranjeras
  • NIC 23 Costes por intereses
  • NIC 24 Información a revelar sobre partes vinculadas
  • NIC 26 Contabilización e información financiera sobre planes de prestaciones por jubilación
  • NIC 27 Estados financieros separados
  • NIC 28 Inversiones en entidades asociadas y en negocios conjuntos
  • NIC 29 Información financiera en economías hiperinflacionarias
  • NIC 32 Instrumentos financieros: Presentación
  • NIC 33 Ganancias por acción
  • NIC 34 Información financiera intermedia
  • NIC 36 Deterioro del valor de los activos
  • NIC 37 Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes
  • NIC 38 Activos intangibles
  • NIC 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración
  • NIC 40 Inversiones inmobiliarias
  • NIC 41 Agricultura
  • NIIF 1 Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de Información Financiera
  • NIIF 2 Pagos basados en acciones
  • NIIF 3 Combinaciones de negocios
  • NIIF 5 Activos no corrientes mantenidos para la venta y actividades interrumpidas
  • NIIF 6 Exploración y evaluación de recursos minerales
  • NIIF 7 Instrumentos financieros: Información a revelar
  • NIIF 8 Segmentos operativos
  • NIIF 9 Instrumentos financieros
  • NIIF 10 Estados financieros consolidados
  • NIIF 11 Acuerdos coanjuntos
  • NIIF 12 Revelación de participaciones en otras entidades
  • NIIF 13 Valoración del valor razonable
  • NIIF 15 Ingresos ordinarios procedentes de contratos con clientes
  • NIIF 16 Arrendamientos
  • NIIF 17 Contratos de seguro
  • CINIIF 1 Cambios en pasivos existentes por desmantelamiento, restauración y similares
  • CINIIF 2 Aportaciones de los socios de entidades cooperativas e instrumentos similares
  • CINIIF 5 Derechos por la participación en fondos para el desmantelamiento, la restauración y la rehabilitación medioambiental
  • CINIIF 6 Pasivos derivados de la participación en mercados específicos — Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
  • CINIIF 7 Aplicación del procedimiento de reexpresión según la NIC 29 Información financiera en economías hiperinflacionarias
  • CINIIF 10 Información financiera intermedia y deterioro del valor
  • CINIIF 12 Acuerdos de concesión de servicios
  • CINIIF 14 NIC 19 — Límite de un activo por prestaciones definidas, obligación de mantener un nivel mínimo de financiación y su interacción
  • CINIIF 16 Coberturas de la inversión neta en un negocio en el extranjero
  • CINIIF 17 Distribuciones a los propietarios de activos distintos al efectivo
  • CINIIF 19 Cancelación de pasivos financieros con instrumentos de patrimonio
  • CINIIF 20 Costes por desmonte en la fase de producción de una mina a cielo abierto
  • CINIIF 21 Gravámenes
  • CINIIF 22 Transacciones en moneda extranjera y contraprestaciones anticipadas
  • CINIIF 23 Incertidumbre frente a los tratamientos del impuesto sobre las ganancias
  • SIC-7 Introducción del euro
  • SIC-10 Ayudas públicas — Sin relación específica con actividades de explotación
  • SIC-25 Impuestos sobre las ganancias — Cambios en la situación fiscal de la entidad o de sus accionistas
  • SIC-29 Acuerdos de concesión de servicios: Información a revelar
  • SIC-32 Activos intangibles — Costes de sitios web
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